突发！美国将旅行禁令扩至 30 多国，移民管控组合拳冲击外贸线下对接

一、政策背景：枪击事件触发管控升级

此次禁令扩张并非突发。11 月 26 日，美国华盛顿特区发生阿富汗籍移民枪击国民警卫队事件，造成一死一伤。以此为导火索，特朗普政府迅速收紧移民政策：11 月 28 日起暂停向阿富汗护照持有人签发签证，甚至撤销未打印的获批签证；对今年 6 月已实施入境限制的 19 国（12 国全面限制、7 国部分限制）绿卡持有者启动重新审查。诺姆透露，当前禁令名单已超 30 国，特朗普总统仍在持续评估相关国家，是否增至 32 国暂无明确答复。

值得关注的是，美国去年已将西班牙、葡萄牙等 4 国旅行警示上调至最高第四级，为此次禁令扩张奠定政策基础，凸显其移民管控的渐进式收紧态势。

二、管控组合拳：覆盖旅行、签证、移民全链条

特朗普政府此次推出的管控措施形成闭环，远超单一旅行限制：

旅行层面：禁令覆盖 30 多国，限制相关国家公民入境美国；

签证层面：全面暂停阿富汗公民签证签发，包括为美方提供过服务的 “特别移民签证” 申请者；

移民层面：暂停 19 国公民的绿卡及公民身份申请受理，声称要确保 “入籍者皆为精英”；

言论导向：特朗普在社交媒体宣称，将永久暂停 “第三世界国家” 移民，未明确具体国家范围。

这些措施已引发联合国及难民权益组织质疑，被指借孤立事件惩罚整个群体，违背国际法对庇护者权益的保护原则。

三、外贸冲击：线下对接遇 “封路大山”

人员跨境流动受限，首当其冲的是依赖面对面沟通的外贸行业：

会展与谈判受阻：中国卖家无法赴政策国参展拓客，海外买家难以实地考察工厂、验证产品质量，直接影响合作信任建立；

交易转化停滞：部分依赖线下敲定细节的订单可能延迟或转向其他市场，尤其对中小外贸企业影响更为明显；

合规风险加剧：叠加特朗普政府朝令夕改的关税政策，“关税” 与 “制裁” 界限日益模糊，跨国企业合规管理难度陡增。

四、关联挑战与应对空间

外贸行业近年已多次遭遇类似地缘政治引发的物流或人员流动冲击。今年 9 月，波兰因俄白联合军演关闭边境口岸，导致承担中欧贸易 85%-90% 陆路运输的中欧班列停摆近两周，供应链成本上涨逾 15%。不过得益于南通道替代线路及北极航线应急补充，此次中断对整体中欧贸易影响有限，也展现了行业应对地缘风险的弹性。

此次美国禁令带来的新挑战中，也暗藏机遇：中国大概率被排除在 30 多国禁令名单之外，有望承接部分转向的跨境贸易需求，尤其在政策国企业跨境交流受限的背景下，中国卖家或获得更多市场对接机会。

五、行业启示：筑牢合规与多元布局防线

当前全球制裁与限制措施日益频繁，联合国、欧盟、美国财政部等均为主要实施机构，制裁形式涵盖资产冻结、贸易限制等多种类型。对相关外贸企业而言：

需密切跟踪政策动态，确认合作方所在国家是否在禁令名单内，提前调整商务对接模式，优先采用线上验厂、视频谈判等替代方案；

强化合规管理，梳理关税与制裁政策边界，避免陷入合规风险；

拓展多元市场与物流通道，借鉴中欧班列多线路布局的经验，降低单一市场或通道的依赖风险。